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Marco de Cooperación con la República Bolivariana de Venezuela |
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Para que el Sistema de las
Naciones Unidas pueda tener presencia en los países, este ente
multilateral debe ser invitado por el Gobierno Nacional y en conjunto
establecen los planes de acción para llevarse a cabo en un tiempo
determinado. Los documentos que se toman en cuenta para el trabajo del
sistema y sus agencias en el país son:
 El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(MANUD): es el marco de planificación de las
operaciones de desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el
plano nacional.
En su carácter de marco estratégico común
para las actividades operacionales del Sistema de las Naciones Unidas a
nivel de país, el MANUD proporciona una respuesta colectiva, coherente
e integrada de la organización a las prioridades y necesidades
nacionales, incluido el DELP (Documento Estratégico para la Lucha
contra la Pobreza) y las estrategias nacionales equivalentes, dentro
del marco de los ODM y de los demás compromisos, metas y objetivos de
la Declaración del Milenio y de las conferencias, cumbres, convenciones
e instrumentos internacionales de derechos humanos del sistema de las
Naciones Unidas.
El MANUD surge de la acción analítica de la Evaluación o Diagnóstico Común para el País (CCA, por sus siglas en inglés) y constituye la etapa
siguiente en la preparación de los programas y proyectos al sentar las
bases para la cooperación entre el Gobierno, el Sistema de las Naciones
Unidas y otros asociados en el desarrollo. Éste consiste en el
establecimiento de objetivos y estrategias comunes de cooperación, un
marco de recursos de los programas, así como también propuestas en
materia de medidas complementarias, seguimiento y evaluación.
En la actualidad, este documento correspondiente al período 2009-2013
está en proceso de elaboración, puesto que atendiendo a una demanda del
gobierno venezolano, se ha pospuesto este ejercicio hasta tanto se
termine de preparar un Plan Nacional de Desarrollo aprobado por la
Asamblea Nacional y vigente para el período constitucional 2008-2013.
Y es que Venezuela está enfrentando cambios estructurales de mucha
importancia en el terreno de sus estrategias para el desarrollo, y,
tales modificaciones tendrán un impacto no menos significativo en los
compromisos internacionales a los que el Estado dará continuidad en un
futuro próximo.
 Evaluación o Diagnóstico Común para el País
(CCA, por sus siglas en inglés): es un análisis estratégico que se
lleva a cabo junto al Gobierno Nacional que permite identificar los
espacios en los que las Naciones Unidas puede colaborar dentro de las
prioridades del país. Con esta identificación se pueden sentar las
bases del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(MANUD).
Marco legal
Las Naciones Unidas basa
sus operaciones primordialmente en su documento fundacional como lo es
la Carta de las Naciones Unidas así como en el Convenio sobre
Privilegios e Inmunidades.
- Carta de las Naciones Unidas: La
Carta de las Naciones Unidas es la constitución de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU). También es conocida como la Carta de San
Francisco, puesto que fue firmada por los representantes de 51 países
en esa ciudad el 26 de junio de 1945, después de ser ratificada por los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: la República de
China, Francia, La Unión Soviética, el Reino Unido, y los Estados
Unidos. Como este documento es un tratado constituyente, todos los
signatarios están sujetos a sus artículos. Además, dice explícitamente
que la Carta manda sobre todos los otros tratados.
- Convenio sobre Privilegios e Inmunidades: La
Convención General sobre los Privilegios y las Inmunidades de las
Naciones Unidas fue aprobada por la Asamblea General en febrero de 1946
y aceptada por la mayoría de sus países miembros.
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